Hacia un Año Internacional de las Frutas y Verduras decretado por las Naciones Unidas

Las Naciones Unidas dedican determinados días, semanas, años y décadas a acontecimientos o temas específicos con el fin de promover, mediante la concienciación y la acción, los objetivos de la Organización. Por lo general, son los Estados Miembros los que proponen estas conmemoraciones y la Asamblea General las aprueba mediante una resolución. En ocasiones, estas celebraciones son declaradas por los organismos especializados del Sistema de las Naciones Unidas -como la UNESCO, UNICEF, FAO, etc.-, cuando se trata de cuestiones que entran dentro del campo de sus competencias.

Así, 2016, fue el Año Internacional de las Legumbres (A/RES/68/231), 2014, fue el Año Internacional de la Agricultura Familiar (A/RES/66/222), 2013 fue el Año Internacional de la Quinua, 2008, fue el Año Internacional de la Papa y 2004, fue el Año Internacional del Arroz.

Pues bien, en este contexto hay una gran noticia en proceso y es que fue aprobada por la Conferencia de FAO, 41ª periodo de sesiones, celebrada en Roma, la resolución por la que se propondrá a la Asamblea General de Naciones Unidas que se someta a votación la celebración del Año Internacional de las Frutas y Verduras para el 2021.(*)

Tal como lo dice el Resumen Ejecutivo de la Conferencia, la propuesta para el establecimiento de un Año Internacional de las Frutas y Verduras en 2021, fue hecha por el gobierno de la República de Chile, apoyado por el Grupo de América Latina y el Caribe (GRULAC), uno de los cinco grupos regionales de las Naciones Unidas, compuesto por 33 estados miembros de América Central y del Sur, y algunas islas del Caribe.

De acuerdo al Resumen Ejecutivo, la propuesta se sustenta en los siguientes lineamientos:

…en un esfuerzo por crear conciencia sobre los beneficios nutricionales y de salud del consumo de frutas y verduras, abogar por dietas saludables a través del aumento del consumo de frutas y verduras, y promover esfuerzos internacionales para impulsar la producción de frutas y verduras de manera sostenible y reducir las pérdidas y desperdicios en sus cadenas de suministro, desde la producción hasta el consumo. Esto concuerda con la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas que proclama la Década de Acción sobre Nutrición 2016-2025, y la necesidad de implementar sistemas alimentarios sostenibles que promuevan dietas saludables, que incluyan una variedad de alimentos y la abundancia del consumo de frutas y verduras.

Chile: un ejemplo de concertación y compromiso de partes interesadas

Previamente hubo una gran movida para lograr proponer este Año Internacional de las Frutas y Verduras, vieja aspiración gestionada por la Alianza Internacional de Asociaciones y Movimientos 5aldía (AIAM5), la cual empezó a ser trabajada a través de sus socios quienes se abocaron a realizar gestiones con sus gobiernos y las Oficinas locales de FAO.

Precisamente, fue uno de los socios más activos de AIAM5, “5 al día Chile”, quien, junto con su Ministerio de Agricultura, y GRULAC, consiguieron llegar a este altísimo nivel, logrando, además, adelantar la fecha propuesta inicialmente para 2026, llevándola al 2021, dada la relevancia del tema y su relación con ingentes problemas de estilos de vida, alimentación y salud.

Las gestiones de Chile fueron muy efectivas, “conjugadas en un tremendo despliegue de esfuerzos de personas e instituciones, en un ejemplo de coordinación, sinergia y compromiso de las partes interesadas, por comunicar y masificar los beneficios que conlleva consumir dos porciones de frutas y tres de verduras, todos los días, para alcanzar un estilo de vida saludable a la mayor cantidad de población posible”.

En 2018, una delegación de “5 al Día Chile”, representada por Fernando Vio, Presidente, e Isabel Zacarías, Directora Ejecutiva, ambos profesores del Instituto de Nutrición y Tecnología de los Alimentos (INTA) de la Universidad Chile, en conjunto con Antonio Walker, Ministro de Agricultura, presentaron la propuesta de Chile para adelantar la celebración ante el Comité Agrícola de la FAO en Roma.

Entre otras actividades de concertación, en 2019 se realizó una Reunión Intersectorial de Coordinación para el Año Internacional, organizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores e investigadores INTA directivos de «5 al día», del Ministerio de Agricultura, Ministerio de Salud, «Elige Vivir Sano«, del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, ODEPA, del Ministerio de Agricultura, y ProChile, del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Chile se apuró. ¿Por qué?

¿Por qué tanto apuro? Así se le pregunta a Fernando Vio e Isabel Zacarías del INTA, “5 al Día Chile” en una entrevista de la que compartimos aspectos relevantes.

Con respecto a los índices de obesidad en Chile y el impacto en la mortalidad mundial:

• «La obesidad está aumentando a nivel global y especialmente está aumentando en los países en desarrollo y en los más pobres. Chile está liderando en el mundo el tema de la obesidad: Está solamente después de Estados Unidos que tiene 39,6 por ciento de obesos, mientras que Chile tiene 34.4 por ciento. Si se le agrega el sobrepeso, tenemos 74,2 por ciento”.
• “El consumo reducido de frutas y hortalizas es uno de los 10 principales factores de riesgo de mortalidad en todo el mundo; y de acuerdo al “Global Burden of Disease Study”, anualmente 3,4 millones de fallecimientos pueden atribuirse a un bajo consumo de frutas y 1,8 millones, a dietas pobres en hortalizas.”

Paradoja chilena: “Chile es un importantísimo exportador de frutas, mientras que en el país el consumo es muy bajo: Sólo el 15 por ciento de la población chilena consume 5 porciones de frutas y verduras al día, que es el mínimo. Eso significa que la gente está comiendo en Chile 1 o 2 porciones de frutas y verduras diarias, cuando debería comer a lo menos 5.”

Otro récord: «Chile es de los principales consumidores en el mundo de bebidas gaseosas azucaradas, superando a México y a Estados Unidos. En todas las casas, por pobre que sea, existe una bebida gaseosa. Además, es el segundo país consumidor de pan después de Alemania.”

Rol de los gobiernos: “Es clave porque hay que invertir en campañas publicitarias, en bajar los precios a las frutas y verduras, fortalecer el campo, disminuir los impuestos a los alimentos más saludables -en este caso, frutas y verduras-, aumentar la producción que debe ser sustentable evitando las pérdidas y desperdicios: Un tercio de la producción de alimentos destinado al consumo humano se pierde, los cuales corresponden a nivel mundial a 1.300 millones de toneladas. De eso gran parte son frutas y verduras.

Proyecto de resolución

A continuación, el proyecto aprobado en la Conferencia de FAO:

Teniendo en cuenta la necesidad urgente de aumentar la concienciación sobre los beneficios nutricionales y para la salud del consumo de frutas y verduras y abogar por dietas saludables mediante el aumento de la producción y el consumo sostenible de frutas y verduras;

Recordando la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas que proclama el Decenio de Acción de las Naciones Unidas para la Nutrición 2016-2025, y la necesidad de implementar sistemas alimentarios sostenibles que promuevan dietas saludables, que incluyan una variedad de alimentos y la abundancia del consumo de frutas y verduras;

Recordando la recomendación 10 de la Segunda Conferencia Internacional sobre Nutrición (CIE-2) que establece, entre otras cosas, la promoción de la diversificación de cultivos y el aumento de la producción de frutas y verduras;

Reconociendo la importante contribución de las frutas y verduras en la prevención de enfermedades crónicas no transmisibles, especialmente las cardiovasculares y el cáncer, la obesidad y la diabetes;

Tomando nota de la importancia de las prácticas agrícolas y de producción sostenibles para los medios de vida de millones de familias campesinas rurales y pequeños agricultores familiares en todo el mundo;

Conscientes de la importante contribución de las frutas y hortalizas, y en particular de los cultivos indígenas, a la seguridad alimentaria, la nutrición, los medios de vida y los ingresos de los agricultores familiares, especialmente los pequeños agricultores familiares;

Preocupados por los altos niveles de pérdidas y desperdicios en las cadenas de suministro / valor de frutas y hortalizas, y los impactos económicos, sociales y económicos negativos de estas pérdidas y desperdicios;

Reconociendo la necesidad de empoderar a las mujeres a través de la educación, para asegurar la calidad de las dietas familiares;

Reconociendo que la celebración de un Año Internacional de las Frutas y Hortalizas en 2021 por parte de la comunidad internacional contribuirá significativamente a aumentar la conciencia sobre los beneficios nutricionales y de salud del consumo de frutas y verduras y promoverá la atención mundial para aumentar las dietas y estilos de vida saludables a través del consumo de frutas y verduras, al tiempo que dirige la atención de la política para abordar los problemas de producción, pérdidas y desperdicios;

Destacando que los costos para la implementación del Año y la participación de la FAO se cubrirán con recursos extrapresupuestarios que se identificarán;

Pide al Director General que transmita esta Resolución al Secretario General de las Naciones Unidas con miras a que la Asamblea General de las Naciones Unidas considere, en su próxima sesión, declarar a 2021 como el Año Internacional de las Frutas y Hortalizas.
(Adoptado el … junio 2019)

La próxima acción sugerida es que la Conferencia desearía aprobar este proyecto de resolución y solicitar al Director General de FAO que lo transmita al Secretario General de las Naciones Unidas con miras a que la Asamblea General de las Naciones Unidas considere, en su próximo período de sesiones, declarar el año 2021 como el Año Internacional de las Frutas y Hortalizas.

¿Qué sigue a continuación?

Esperar la aprobación en la Asamblea General de Naciones Unidas.

Mientras, se trabaja en otros aspectos. Por ejemplo, dado el gran reto que representa la coordinación de acciones interinstitucionales para la cooperación entre la FAO y la Alianza Global para la Promoción del Consumo de Frutas y Hortalizas 5 al Día (AIAM5), y garantizar que se base en áreas de beneficio mutuo que sinergicen el trabajo de la FAO, se está trabajando en un Memorándum de Entendimiento que identifica las áreas de actividades de colaboración para consolidar el Año Internacional de las Frutas y Verduras, como por ejemplo, establecer alianzas, difundir contenidos, elaboración de materiales, realización de actividades de sensibilización y orientación sobre el beneficio que el consumo de frutas y verduras proporciona a la salud y a los sistemas alimentarios en el mundo.

Algo muy importante será el desarrollo de diálogos entre FAO, representantes del mundo académico y la sociedad civil, para la difusión del Año Internacional de las Frutas y Verduras.

Por otro lado, se está trabajando en el XV Congreso AIAM5 Madrid 2020 que se celebrará en el marco de la feria internacional Fruit Attraction en octubre de 2020, y el Comité Científico de la Alianza sigue avanzado en el desarrollo del sumario de evidencia sobre el consumo de frutas y hortalizas y la salud, que se está realizando en colaboración con Epistemonikos, la Academia Española de Nutrición y Dietética y el Comité Científico de la Asociación “5 al día España”.

Corolario: Vienen tiempos de gran actividad en cuanto a la Promoción del Año Internacional de las Frutas y Verduras, que se espera sea aprobado en la Asamblea General de las Naciones Unidas. Será enriquecedor trabajar con las Representaciones de FAO en los países de la región, los gobiernos locales, y todos los sectores de la sociedad interesados en que la mayor parte de la población reciba los beneficios de consumir frutas y verduras todos los días, para alcanzar un estilo de vida saludable.

Para Venezuela, el reto no puede ser mayor.

María Soledad Tapia

Maria.tapia@5aldia.org.ve

(*) . Aquí se puede acceder a la agenda del periodo de sesiones, así como a la grabación de la sesión donde tuvo lugar la adopción. (Presentación 20’40’’- 28’00’’; Debate 28’00’ – 1’39’’; Adopción 1’40’’ – 1’42).

Foto de la composición: El Subsecretario de Agricultura del gobierno de Chile, Alfonso Vargas, informa que la 41° Conferencia de Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) aprueba con gran respaldo de países miembros, declarar el 2021 como Año Internacional de las Frutas y las Verduras.

Twitt de Julio Berdegué, Representante Regional para América Latina y el Caribe de FAO, en referencia al Año  de las Frutas y Verduras:  https://twitter.com/JBerdegueFAO/status/1156190592394768385?s=19